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    投标(biāo)中常见的废标的原(yuán)因有哪(nǎ)些 长沙(shā)标书制作(zuò)公司(sī)来告诉你

    有中标就必定会有废标的,废标(biāo)的原因是有(yǒu)很多的,很多时候除了一些(xiē)硬(yìng)性(xìng)条件不(bú)符合(hé)要求之外,还有很多问题都(dōu)有可能导致我们出现废标的情(qíng)况,那投标中(zhōng)常见的废标(biāo)的原因有哪些,这些都是我们应该重视的哦,下(xià)面就和我们一(yī)起来看(kàn)看(kàn)吧。

    招标(biāo)文件编制水(shuǐ)平不高

    招标(biāo)文件是(shì)指(zhǐ)导投标人投标的评(píng)标委员会评标的重要依据,但是(shì)当前招标(biāo)文件的编(biān)制水平却不容乐观。尽(jìn)管现在很多情况(kuàng)下是(shì)招标代理中介机构代理招标(biāo),但是很多(duō)招标(biāo)代理(lǐ)机(jī)构对招(zhāo)标项目不是很熟悉了解,往往局限于纸上谈(tán)兵,通常一(yī)味地(dì)套用(yòng)现成的招标文件范本,却忽视了招标项目之间的(de)差异。我们长沙标书制作公司看(kàn)到过(guò)有的招标文件中(zhōng)经常出现与招标(biāo)项(xiàng)目不相协调,甚(shèn)至前后(hòu)矛盾、相互抵触的条(tiáo)款,应该(gāi)明确的不明确,应该规定(dìng)的没规定,投标(biāo)人在投(tóu)标时只好(hǎo)根(gēn)据自己的经验去琢磨,去猜测,结果导致废标(biāo)。如(rú),有一份招标文件在投标须知(zhī)中规(guī)定,“投标人(rén)应当根据(jù)招标人(rén)提供的工程量(liàng)清单报价,没有(yǒu)填写综合单(dān)价(jià)的(de)清单(dān)项目将被(bèi)视(shì)为此项费用已经包(bāo)含在其他清单(dān)项目的费用(yòng)中(zhōng)或者(zhě)投标(biāo)人免费提供此项工作”,而在(zài)招标文件的工程(chéng)量清(qīng)单部分,招标(biāo)人又规定,“投标人应当根据招标人(rén)提(tí)供(gòng)的工程量清单报价,不得缺项漏(lòu)项”,结果有(yǒu)的(de)投标人就是因(yīn)为(wéi)马虎大意漏报了(le)一项只有几十元造价的(de)清单项(xiàng)目而(ér)被(bèi)判为废标(biāo)。

    招(zhāo)标文(wén)件中的废标(biāo)条款过多过严

    有些招标人为了防止纠纷(fēn)的产生,在招标文件中规定了大量的、详(xiáng)尽的废标条款,有的招标文件的废标条款竞(jìng)有数十项(xiàng)之多,废标(biāo)条款(kuǎn)增加(jiā)的同时也使得废标现象频(pín)频出现。有些招标文(wén)件中的规定近乎苛(kē)刻,把投标文(wén)件中存在的本来应该(gāi)按照细微偏差处理的(de)投标偏差(chà)也(yě)规定为废标条款,如,有的招标(biāo)文件规定,投(tóu)标文件正本(běn)副本(běn)不一致(zhì)的也按(àn)废标处理,结果有一投(tóu)标人由于疏(shū)忽大意在(zài)一份投标文(wén)件(jiàn)副本的投标函中(zhōng)忘记盖章而被判为(wéi)废(fèi)标(biāo)。

    按照有关法规规(guī)章,若投标(biāo)文件(jiàn)没有响应招标文件(jiàn)中的实质性要求(qiú),则应按(àn)废(fèi)标(biāo)处(chù)理。但是包(bāo)括《招(zhāo)标投标(biāo)法》在内的所(suǒ)有法(fǎ)律法规都(dōu)没(méi)有明确招标文件中的哪些要求属于实质性要求。有一(yī)招标人(rén)竟然在招标文件中规定(dìng):“本招标(biāo)文(wén)件中的所有要(yào)求(qiú)都是实质性要求”。结果(guǒ)导(dǎo)致招标文件中到处都是“高压(yā)线”,投标人稍不注意就“牺牲”了。

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    投(tóu)标水平参差不(bú)齐(qí)

    按照我国(guó)目前的制(zhì)度,从形式(shì)上看是(shì)企业(yè)投标(因为只有企业(yè)才(cái)有(yǒu)相(xiàng)应的资质),但实(shí)际上很多都是分公司、项目(mù)经理在(zài)投标(biāo),由于这(zhè)些分公司(sī)、项(xiàng)目经理在经营管理、经济核算方面都是(shì)相(xiàng)互独立的,投标信息和资源在一个企业内(nèi)部委(wěi)难共享(xiǎng),造成投标(biāo)水平(píng)参差不齐。所以我们(men)长(zhǎng)沙标书经常发(fā)现,有的企业在(zài)此次(cì)投标中(zhōng)被判为废标(biāo),在不久之后的投(tóu)标(biāo)中,该(gāi)企(qǐ)业又几乎以完全相同的原因又被(bèi)判为废标,令人哭笑不得,其中真正的原因是(shì)两次(cì)投标是由(yóu)同一(yī)企业中(zhōng)完全不同(tóng)的两套班子操(cāo)作。

    还有,就(jiù)是投标活动本身也是一项“系统工程”,比较复杂(zá),很多企业都(dōu)是(shì)由不同的人员和部门分工(gōng)负(fù)责、共同完成的。如(rú)有的企业(yè)中由经营部门负(fù)责与招标(biāo)人(rén)联系沟通,参加答疑(yí),由造价部门负责编制投标文件的技术部分(fèn),由财务部门负责办(bàn)理投(tóu)标保证金等。由(yóu)于缺乏(fá)必(bì)要(yào)的(de)统筹、协(xié)调和衔(xián)接,这样由(yóu)多(duō)个部门分(fèn)工合作完成的投标文(wén)件就很难开成一个有机的统一整体,内容不能前(qián)后呼应,也极易造成废标。而且(qiě)更严重的问题在于,如果缺(quē)乏必有的奖惩激(jī)励制度,每个参与(yǔ)部门和(hé)人员的工作目标和责任心不一致,行(háng)动上各自为政,中(zhōng)标与否与(yǔ)已无(wú)关,编(biān)制投标文件时草草了事(shì),缺(quē)乏(fá)沟通,这(zhè)种消极应对的状态更容易导(dǎo)致废标。

    各地招(zhāo)标投标规则存(cún)在差异(yì)

    尽管(guǎn)各地执(zhí)行的招(zhāo)标投标(biāo)法规基本上是统一的(de),但是在具(jù)体的操(cāo)作上,各地仍然存(cún)在很大的差异(yì)。各级招投标监管部门印发了大量的“红头文件”,实际(jì)上已(yǐ)经规定了当地具体(tǐ)的(de)招投标规则,形成了当(dāng)地特有的招投标(biāo)“惯(guàn)例(lì)”。如(rú)有的地方文件规定,开标时项目经理必须携带自己(jǐ)的身份证(zhèng)亲自到会,否则其投标文件按废标处理,有一外地企业由(yóu)于不(bú)清楚当地的(de)这(zhè)一“行规”,只是(shì)投标的授权委托(tuō)人参加(jiā)了开(kāi)标会,而项目经理远在外地未能参加,结果(guǒ)其(qí)投标文件被判为废标。

    评标委员会滥(làn)用自由裁量权

    按照《招标投标(biāo)法》,评标活动一般是在(zài)封(fēng)闭、保密的(de)状态下进行的,投标人不可能有(yǒu)与评标委员(yuán)会直接沟通、解释澄清的机(jī)会。由于评(píng)标委员会组成人员的素质水平、经验能力(lì)参差不齐,再加(jiā)上评标委员(yuán)会的(de)临时性(xìng)(评标结束(shù)后,评标委员会即宣告解散)、产生的随机性(评标(biāo)委员会(huì)中三分之二以上的(de)成员需要从专家库中(zhōng)随机抽取)以及(jí)评标活动的复杂性等(děng)原因,使(shǐ)得谰标(biāo)过程成为招标人和投标(biāo)人关注的(de)焦点,这其中最核(hé)心就是如(rú)何有效(xiào)防止评标委员会滥(làn)用“自由裁量权”的问题。而现在看来,评标委员(yuán)会最大的自(zì)由裁量权(quán)在(zài)于(yú)对废(fèi)标的判定上。

    在投标偏差的认定(dìng)方(fāng)面(miàn)。细微偏差不影响投标(biāo)文件的(de)有(yǒu)效性,而重大偏差则会导致废(fèi)标。然(rán)而细(xì)微偏差与重大(dà)偏差之间(jiān)并无(wú)明确(què)的量化标准,在很多情况下需(xū)要评标委员会自由(yóu)裁量。实践(jiàn)中正是由(yóu)于缺少这样的量化标准(zhǔn),评标委(wěi)员会(huì)有时很(hěn)难对(duì)重大偏差(chà)进行界定,所以从减少(shǎo)麻烦、避免投标人(rén)投诉的(de)角度出发,经常将(jiāng)模棱两(liǎng)可的偏差作为重大差偏差(chà)处理(lǐ),我们已经发现一些(xiē)评标(biāo)委(wěi)员会(huì)存(cún)这样那样、或大或或小的缺陷(xiàn)。评标过程中有(yǒu)的评标委员会只要(yào)发(fā)现投(tóu)标文件中(zhōng)存在一些不满足招标文件要求的地方就认为其不满足招标文件的实质性要求,而将其判(pàn)为废标;有的(de)评标委员会发现某一(yī)投标(biāo)人的报价偏低(dī)时就(jiù)觉(jiào)得“心(xīn)里没(méi)底”,不(bú)保险,主观上就(jiù)有判定其低于成本而(ér)废标的想法;还有(yǒu)个别评标委员会成员为了达到一些非(fēi)正常的目的(de),故意千方百计地在投标文件中找问题,挑毛(máo)病,判废标等等,正是由于上述的一些原因,导致了(le)废标的(de)大量(liàng)出现。

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