受（shòu）疫情的影（yǐng）响，2020年的开年，多地发（fā）出（chū）紧急通（tōng）知：暂停或延迟在（zài）公共资源交易中心进行现场（chǎng）招（zhāo）投标（biāo）活（huó）动，不少工程项目的电子标书制作（zuò）工作均受（shòu）到（dào）了影响。不（bú）过（guò）也别担心，不少（shǎo）地方（fāng）改而推（tuī）出或鼓励实行电子（zǐ）招投标（biāo）了。个人认（rèn）为，电子招（zhāo）投标方式或将加速推（tuī）进，对于招（zhāo）投标等从业（yè）人员来说（shuō），带来的影响甚至是革命性的。

        投标（biāo）文（wén）件的组成内容，投（tóu）标（biāo）人编（biān）制投标（biāo）文（wén）件（jiàn）的（de）过程其（qí）实也就是（shì）响（xiǎng）应招（zhāo）标文（wén）件要求的过程，因（yīn）此投标人在编制（zhì）投标文件之前，一（yī）定要组织（zhī）参与本次投（tóu）标工（gōng）作的所有人员（yuán）从不同的角（jiǎo）度对招标文件（jiàn）进（jìn）行分（fèn）析（xī），了解招标文（wén）件（jiàn）的各项要求及评（píng）定标（biāo）的（de）方法，通过分析找到招标文件中对投标人有利和不利（lì）的因素，在编制（zhì）投（tóu）标文（wén）件的过（guò）程当中加以利用和回避。按照《房屋建筑及市（shì）政（zhèng）工程标（biāo）准施工招（zhāo）标文件示（shì）范（fàn）文本》的要求，一（yī）份完整的投标文件（jiàn）应由以下三（sān）部分内容组成（chéng）：技（jì）术标部分（fèn）、资（zī）格审查文件部分、商务（wù）标（biāo）部分（fèn）电子（zǐ）投（tóu）标文件的分类及（jí）编制要求电子投标（biāo）文件的编制（zhì）分为了两（liǎng）大（dà）部分，即：技（jì）术（shù）标电子投标文件和（hé）商务标（biāo）电子投（tóu）标文件。技（jì）术标电（diàn）子投标文（wén）件包含（hán）内（nèi）容为招标文件示（shì）范文件中要求的资格审查文件（jiàn）和（hé）技术标两部分（fèn）内容，编制时投标（biāo）人必须用《房屋建筑（zhù）及市政工程技术标投标（biāo）文件编（biān）制系统（tǒng）》进行编制（zhì）；商务标电（diàn）子投标文件包含内容为招标文件示范文件中要求（qiú）的商（shāng）务标部分内容，即建设项目的全部投标报价数据，编制时投标人必须使用（yòng）《房屋建筑及（jí）市政工程（chéng）商务标（biāo）投标文（wén）件编制系统》进行编制，投标时应同时将技术标电子投标文件和商务标电子投标文件按规定进行提交。

       商（shāng）务标（biāo）电子投标文（wén）件（jiàn）的编制，商务（wù）标电（diàn）子投标文（wén）件的编制过程，其实就是将符（fú）合（hé）《房屋建筑及（jí）市（shì）政工程计价及商务标招投标（biāo）数据交换规范》的投（tóu）标接口文（wén）件转换生成符合计算机评标（biāo）系统（tǒng）要求的（de）电子投标文件的过程（chéng）。投标（biāo）人所（suǒ）编制的（de）数据除了满（mǎn）足计算机评标系统的（de）要求外，还（hái）应符合房屋建筑（zhù）及市政工程工程（chéng）量清单计价规范中工程量清单计价（jià）部分的（de）相应要求（qiú）。因此投（tóu）标人在使用《房屋建筑及市政工程（chéng）商务标投（tóu）标文件编制系统》进行商务标电子投标书编制时，应对计价规（guī）范的（de）相关（guān）内容熟悉和（hé）掌握。只有（yǒu）这样才（cái）能够（gòu）保证最终（zhōng）提（tí）交的商务标投（tóu）标文件（jiàn）的有效性、合法性及完善性。

       相（xiàng）关法律：办法第二十六（liù）条（tiáo）：“电子招标投（tóu）标交易平台应当允许（xǔ）投标人离（lí）线（xiàn）编制投标文件，并且具备分段或者整体加（jiā）密、解密功能。投标人（rén）应当按（àn）照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。投标（biāo）人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示。”编制投（tóu）标文件、技术标（biāo）。操作流程（chéng）:新建投（tóu）标（biāo）文件→导入电子招（zhāo）标文件→编（biān）辑资审文件→编辑施工组织（zhī）设计、项目管理机构→生（shēng）成电子投标（biāo）书→电子（zǐ）签章和签名→查看电子（zǐ）标书文件操作步骤：插入CA数字证书的单位证书，启（qǐ）动编制系统（tǒng）（第一次使用CA证书时，需要联网验（yàn）证）；启动系统后点击【新建】，系统自（zì）动弹出选择招标文件窗（chuāng）口，选择招标文件，双击导入（rù）；编辑资格审查（chá）文（wén）件，根据招标文件要求，在（zài）word中编制好资格审查文件内（nèi）容。选（xuǎn）择【编辑投标文件】页签，在下方的窗口中选择【资格审查文件（jiàn）】页签中对应标题的文件（jiàn）名称内容节点，点（diǎn）击【导入】按钮（niǔ）导入（rù）已（yǐ）编辑（jí）的资格审查文件；如需修（xiū）改，可以在word中修（xiū）改（gǎi）重新导入（rù），也可（kě）以点击（jī）【编辑（jí）】进行编（biān）辑，然后（hòu）确（què）认。此（cǐ）处的每一个（gè）节点内容，需要（yào）分（fèn）别导入相应的word文档（dàng）内（nèi）容（róng），也可以使用【快速导（dǎo）入】功（gōng）能，对每（měi）一个节点内容（róng）进（jìn）行一（yī）次性导入。编辑（jí）施工组织设计、项目管理机构，根据招标文件（jiàn）要求，在word中按照（zhào）投标文件章节分别编制施工组织设计，选择【编辑投标文件】页签，在下（xià）方的窗口（kǒu）中选择（zé）【施工组（zǔ）织设计评（píng）审】页签（qiān）中对应标（biāo）题的（de）文件名称内容节点，点击【导入】按钮导入已编辑的施工组织设计（jì）内（nèi）容；点击【保存】按扭，选择（zé）路径输入文件名保存工（gōng）程（chéng）文件；点击【生成投标文件（jiàn）】按扭生（shēng）成投标文件，选（xuǎn）择路径输入文件名后，点击保存；保（bǎo）存成功后进入电（diàn）子签章界面，点击【电子签（qiān）章】，输入证（zhèng）书密码后点（diǎn）击确定，鼠（shǔ）标移动到需要签（qiān）章的位置，点击（jī）鼠标左键（jiàn），完成一次签章操作。签章完成后，点（diǎn）击右上角的【签章（zhāng）完成】；签章：选择签章类型、输（shū）入密码，在招标文（wén）件需要签章（zhāng）的地方进行签章，签章完成（chéng）后点击【签章（zhāng）完成】；电子签（qiān）章完成（chéng）后进行电子签名（míng），插（chā）入对应的（de）CA证书、输入密码（mǎ）进行签名，签名完成（chéng）点击（jī）【生成标书】，确（què）认（rèn）签名信（xìn）息后电子投标（biāo）文件生成完成；点（diǎn）击（jī）【生成资（zī）格审查文件】（签章（zhāng）、签名（míng）方（fāng）式（shì）和（hé）上面方法相同（tóng），不（bú）再重复）；点击【查看投标文件】和【资格（gé）审查文件】查看文件是否有误（wù）。标书生成（chéng）后，一定（dìng）要通过系统提供的【查看投标文（wén）件】与【查看资格审查文件（jiàn）】功能，对生（shēng）成后的技术标电（diàn）子（zǐ）投标文件和资（zī）格审查文件进行查看，以保（bǎo）证（zhèng）内（nèi）容的（de）正确性。查看技术（shù）标（biāo）电子投标（biāo）文件与资格审查文件过（guò）程（chéng）中如（rú）发现（xiàn）内（nèi）容填写有误，应回到系统（tǒng）中修改相应的内容，重新生（shēng）成标书。

       商务标，操（cāo）作流程:新建投标（biāo）工程→导入电子（zǐ）招标文（wén）件→导入（rù）投标数据→标书（shū）合法性检查（chá）→生成电子（zǐ）投（tóu）标文件→电子签章和签名→查（chá）看电子投标文件操作步骤：插入（rù）CA数（shù）字（zì）证书（shū）的（de）单位证书，启动编（biān）制（zhì）系（xì）统（第一次使用CA证书时，需要联网验证（zhèng））；点击【新建】按钮，系统自动弹出选择招标文件窗口；选（xuǎn）择需（xū）要（yào）编制投标文件的工程的招标文件，然后单击【打开】导（dǎo）入招标文（wén）件（jiàn），导入成功后会有相应（yīng）提（tí）示；在商务标（biāo）投标书编制系统中导入的（de）电子招标文件一定要保（bǎo）证是最新的，否则可能（néng）会导致废标系统支持两种（zhǒng）方式快速导入工程量（liàng）清单报价数据，分（fèn）别是导入计价软件生（shēng）成的投标接（jiē）口文件、导入Excel。方（fāng）式一：导入招标接口文件点击【导入投（tóu）标接（jiē）口（kǒu）文件（jiàn）】，选择编（biān）辑好的（de）接口文件，点（diǎn）击【打开】；编辑（jí）工程信息内容；方式二：导入（rù）报价Excel文件编辑工程（chéng）信（xìn）息内容；填写完成后（hòu），选择（zé）单位工程，进（jìn）入“分部分项清单”页签，点击【导（dǎo）入Excel】；点击（jī）【打开（kāi）文（wén）件】，浏览选择Excel文件，点击【打开】；列对应正确后，点击【导入】；进（jìn）入“单价措施项目（mù）”页签（qiān），完成Excel导入，完成“总价（jià）措施项目”和（hé）“规费税金清单”填写；确（què）保所有单（dān）位工程完成（2）-（5）步（bù）的操作。点击工具栏上的【标书检查（chá）】按钮，首先确认投标（biāo）重要信息，检查合格（gé）后，系（xì）统会给出（chū）相（xiàng）应的提示；如（rú）果不合格（gé），根据（jù）提示修改相应内容，然（rán）后再次（cì）进行检（jiǎn）查，直（zhí）到（dào）合法为止；点击【保存】按扭保存（cún）工程文件，点（diǎn）击【生成投标文件】按扭生成投标文（wén）件。签章：选择（zé）签章（zhāng）类（lèi）型、输入密码，在招标文件需（xū）要签章的地方进行签章，签章完成后点（diǎn）击【签章完（wán）成】；电子签章完（wán）成后（hòu）进行电子签名，插入对（duì）应的CA证书、输入（rù）密（mì）码进（jìn）行签名，签（qiān）名完成点击（jī）【生成标书（shū）】，确认（rèn）签名信息后（hòu）电（diàn）子投标文件生成完成（chéng）；标书生成（chéng）过程中，建议不要操作计算机，以免（miǎn）引起数据丢（diū）失；生成商务（wù）标电子投标书时，需要对工程（chéng）文（wén）件进行保存（cún）；生成后的商（shāng）务标电子（zǐ）投（tóu）标书只可以（yǐ）查看，不可以（yǐ）再进行（háng）任何改动，这（zhè）个文件（jiàn）也就是在投标（biāo）时要提交的投标（biāo）文件。点击【查看电子标书】下的【查看（kàn）投标文件（jiàn）】，检查文件是否有误。查看商（shāng）务标电子投标（biāo）书过（guò）程中如发现（xiàn）内容有误，应（yīng）根据问题在系统直接（jiē）修（xiū）改或是（shì）回到计价软件中修改（gǎi），然（rán）后再重新生成；成功（gōng）生成投标书后，为保留纸质标（biāo）书（shū）与电子标书的一致性，系统自动进行了（le）锁定，如需再次修改（gǎi）投标数据，请点击（jī）菜单【工具】—【恢复编辑（jí）】进行解锁（suǒ），修改内（nèi）容后必（bì）须要重新生成电（diàn）子投标书。